中欧班列(蓉欧快铁)自2013年4月26日首次开行以来成长迅速,现已开通16条国际线路,班列总量和增幅及重载率增幅均居全国首位。“蓉欧快铁”途径波兰、德国、荷兰、土耳其、俄罗斯、捷克、白俄罗斯、比利时、意大利、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等多个国家,全面构建起成都向西至欧洲腹地、向北至俄罗斯、向南至东盟的“Y”字形国际物流通道。成都是西南地区的科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽,同时也是国家向西向南发展的支点。“蓉欧快铁”进一步巩固了成都作为西部大开发桥头堡的战略支点地位,为我国西部外向型经济发展注入了快速发展的蓬勃动力,同时为我国以波兰为战略支点,密切与欧盟的经贸合作提供了便捷的条件和广阔的前景。
(一)知识产权政策基本情况
英国颁布的知识产权政策数量位于五国之首,政策力度总值在五国之中最高。1989至2013年间,英国各级政府机构持续颁布了重要的知识产权政策,政策力度数度攀升,2013年英国知识产权政策颁布数量出现陡增。
从颁布机构来看,英国知识产权政策颁布机构较分散,涉及英国议会、卫生部、贸易部等多个机构,并且大量适用了欧盟理事会和欧洲议会的相关知识产权政策。
从政策类别来看,“专利”类和“版权与相关权利”类的政策数量和力度一直保持在较高水平,成为英国知识产权政策的两大重点。另外,涉及知识产权体系构建的“知识产权及相关法律的执行”“知识产权监管机构”类别政策受到一定重视。
从政策实施重点来看,英国实施规则类知识产权政策的关注重点包括知识产权保护类型及权利获得程序、知识产权诉讼制度、知识产权法律体系、知识产权转移转化等,并且重视专利、外观设计和版权保护。
从诉讼案件来看,英国知识产权诉讼中欧盟商标是知识产权诉讼的重要领域;知识产权诉讼案件的赔偿金额最大值数额最高;知识产权诉讼多涉及“侵权”(包括商标侵权判定主题词“混淆可能性”)“可受理性”及“反诉”等主题。
(二)企业在英国加强知识产权保护的建议
英国有着成熟的知识产权和法律体系,并且注重与国际规则的对接,加入了大多数主要国际知识产权条约和公约;同时对知识产权侵权行为打击力度较大,对知识产权提供强有力的法律保护。对于企业而言,应根据目标国家的司法体系差异充分了解目标市场地的知识产权法律法规和司法实践,类似英国等判例法系国家,不仅要了解相关法律规定,还要研究相关争议的已有判决案例。在考虑如何获得英国的知识产权保护时,建议与经验丰富的知识产权律师或其他专业人员一起,基于预期市场、知识产权商业化路径、申请成本等因素制定知识产权布局策略,构建全方位的保护体系。当前,英国脱欧给知识产权保护带来不确定性,企业应对脱欧后专利、商标、外观设计等政策变化保持关注,最为稳妥的做法是在已有的欧盟商标专利基础上,再在英国进行单一国家注册,从而将自身风险降至最低。
(一)知识产权政策基本情况
德国颁布的知识产权政策总量在五个国家中位列第三,政策力度值与政策颁布数量变化趋势大致相同,2013至2018年知识产权政策颁布数量和力度值维持在较高水平。
从颁布机构来看,德国知识产权政策颁布机构涉及德国联邦议院、德国专利商标局等多个机构,其中联邦议会为代表的立法机构颁布的知识产权政策数量最多。
从政策类别来看,德国对“知识产权及相关法律执行”和“知识产权监管机构”类等有关有效实施的政策较为重视,其次是“专利”、“版权与相关权利”、“商标”类与知识产权保护类型相关的政策。
从政策实施重点来看,德国实施规则类知识产权政策的关注重点包括知识产权权利获得程序、酒类地理标志保护、商标保护、知识产权监管体系的构建和生物技术知识产权保护等。此外,电子信息产业知识产权、商标权和专利权保护是德国知识产权政策实施的热点。
从诉讼案件来看,德国属于知识产权诉讼的高发地;欧盟商标是知识产权诉讼的重要领域;知识产权诉讼案件的赔偿金额最大值数额较高,且最大值和最小值的相差在五个国家中最大;知识产权诉讼多涉及与侵权判定相关的“侵权”、“混淆可能性”、“伪造”等主题,与诉讼程序裁定有关的“可受理性”等主题以及与侵权赔偿判决相关的“损害赔偿”、“损耗”、“不当得利”等主题。
(二)企业在德国加强知识产权保护的建议
德国近年来重视知识产权政策体系的完善,知识产权法律体系相对完备,知识产权诉讼案处理相对高效,在知识产权立法、司法和行政等方面予以强有力支持。德国是国际专利纠纷管辖地选择的热门地,无论是作为原告还是被告,做好在德国进行专利诉讼的应对准备是十分重要的。德国属于成文法系国家,且是欧盟最重要的成员国之一。中国企业,尤其是电子信息产业的企业,应重点熟悉现行有效的德国国家及其沿用的欧盟的法律法规,尤其是知识产权案件的民刑性质划分、管辖权、案件审理时长、救济手段及其颁发条件、侵权赔偿额度的计算方法等,针对性做好法律风险评估和规避措施。
(一)知识产权政策基本情况
荷兰颁布的知识产权政策总量在五国之中最低,但是政策保护力度值相对较高,2006年以后知识产权政策数量和力度值均有所增长。
从颁布机构来看,荷兰知识产权政策颁布机构涉及荷兰议会、荷兰司法部、荷兰经济事务部等多个机构,以荷兰两院制议会为代表的立法机构是荷兰知识产权政策的主要颁布机构。另外,荷兰直接适用了大量的欧盟理事会和欧洲议会的相关政策。
从政策类别来看,“版权与相关权利”“知识产权相关法律的执行”是荷兰知识产权政策关注的两大重点。另外,荷兰较重视“植物品种保护”类的政策。
从政策实施重点来看,荷兰实施规则类知识产权政策注重知识产权活动行为规范、知识产权保护类型、知识产权权利获得程序、知识产权交易规范和知识产权金融等方面,并且侧重电子信息产业的知识产权保护。
从诉讼案件来看,荷兰知识产权诉讼高发;欧盟商标、欧盟外观设计和版权及相关权利是知识产权诉讼的重要领域;知识产权诉讼案件的赔偿金额最大值数额最低;知识产权诉讼多涉及“可受理性”“侵权”,以及与侵权救济手段相关的“临时禁令”“临时措施”和“中间禁令”等主题词。
(二)企业在荷兰加强知识产权保护的建议
荷兰构建了较为完善的知识产权政策体系,政策执行力度大,重视与欧盟相关规定的对接,并且构建了较为完善的特定农作物品种审定和植物品种保护制度。荷兰属于成文法系且是欧盟成员国,因此企业不仅要熟悉现行有效的该国政府法律法规,还需要了解欧盟相关政策的适用范围。荷兰还是知识产权诉讼的高发地,尤其是欧盟商标、欧盟外观设计和版权及相关权利的诉讼风险较大。中国企业需要了解和熟悉在荷兰进行相关诉讼的基本策略和技巧,尤其是管辖权、侵权救济手段及损害赔偿计算方式选择,使得不论是作为原告还是被告均能保护好自己的合法权益。
(一)知识产权政策基本情况
波兰颁布的知识产权政策总量不高,位于第四,知识产权政策力度与政策颁布数量趋势大致相同,2015年数量和力度均出现增长。
从颁布机构来看,波兰知识产权政策颁布机构涉及波兰议会、波兰理事会、波兰文化局、波兰专利局等多个机构;其中以波兰议会为代表的立法机构颁布的知识产权政策最多,并且大量沿用了欧盟的相关政策。
从政策类别来看,“知识产权监管机构”类和“版权与相关权利”类政策数量和力度均较高,是波兰知识产权政策的两大重点。近年来“传统文化表现形式”“替代性争议解决”类政策受到重视。
从政策实施重点来看,波兰实施规则类知识产权政策注重知识产权保护类型及权利获得程序、完善知识产权法律体系、建立健全的知识产权诉讼制度等方面,并且侧重电子信息产业知识产权及专利权保护。
从诉讼案件来看,波兰知识产权诉讼中欧盟商标、版权及相关权利是知识产权诉讼的重要领域;知识产权诉讼多涉及与诉讼判决有关的主题如“侵权”“不侵权”“损害赔偿”“民事制裁”“不当得利”等,以及与诉讼程序裁定有关的主题如“可受理性”“证据”“管辖权”“知情权”等。
(二)企业在波兰加强知识产权保护的建议
波兰同样属于成文法系且是欧盟成员国,知识产权体系较为完善,近年来波兰重视专利、传统文化表现形式等知识产权多样化保护,知识产权诉讼制度重视替代性争议解决措施的引入。因此,企业要熟悉现行有效的波兰政府法律法规,和欧盟相关政策。企业可从多个方面制定知识产权保护策略,加强技术和品牌保护意识,有效利用国际知识产权保护渠道进行风险防范和规制。
(一)知识产权政策的基本情况
意大利颁布的知识产权政策总量在五国中位列第二,政策保护力度与政策颁布数量趋势大致相同,2003到2013年政策颁布年度数量整体上保持较高水平。
从颁布机构来看,意大利知识产权政策颁布机构较多,涉及意大利议会、意大利农业部等多个机构,并且大量适用了欧盟理事会和欧洲议会的相关知识产权政策。
从政策类别来看,“版权与相关权利”“知识产权及相关法律执行”“知识产权监管机构”“地理标志”类政策颁布数量和保护力度保持在较高水平,是意大利知识产权政策的重点。
从政策实施重点来看,意大利实施规则类知识产权政策重视知识产权法律体系建设、知识产权权利获得程序、知识产权保护类型等方面,并且侧重知识产权政策的调整与更新,以及文化艺术产业的知识产权保护。
从诉讼案件来看,意大利知识产权诉讼中欧盟商标是知识产权诉讼的重要领域;知识产权诉讼案件的赔偿金额最大值数额较高;知识产权诉讼多涉及“可受理性”与知识产权诉讼判决有关的主题主要有“损害赔偿”“侵权”“不当得利”等。
(二)企业在意大利加强知识产权保护的建议
意大利知识产权体系较为健全,知识产权保护体系改革力度较大,尤其重视文化艺术产业的知识产权保护;知识产权诉讼集中在欧盟商标类权利。意大利属于成文法系且是欧盟成员国,企业要熟悉现行有效的意大利政府法律法规和沿用的欧盟相关政策。此外,企业应当树立品牌意识,针对文化创意产业不同的权利客体采取商标、外观设计、著作权等不同的保护手段,制定综合性及体系性的知识产权保护策略,积极应对知识产权纠纷争议,有效利用救济手段维护商业利益。(中国科学院成都文献情报中心:张娴、许轶、朱月仙、许海云、李姝影、冯婷婷、刘思晗、黄玉茹)